DÉCENTRALISATION AU GABON : UN CADRE JURIDIQUE RENOUVELÉ POUR RENFORCER LA GOUVERNANCE LOCALE
Le gouvernement franchit une étape décisive dans la modernisation de la gouvernance locale. À Libreville, le 23 octobre 2025, un projet de loi portant révision de la loi organique sur la décentralisation a été présenté. Objectif : harmoniser, clarifier et dynamiser le dispositif juridique afin d’accélérer le développement des territoires et de renforcer la proximité administrative.
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Face à la complexité du cadre législatif actuel et à la multiplicité des textes régissant la décentralisation, le gouvernement a décidé de rationaliser l’ensemble du dispositif. Le projet de loi révisant la loi organique n°001/2014 du 15 juin 2015 vise à unifier plusieurs textes jusque-là éclatés, notamment la loi n°028/2020 sur le transfert des compétences et l’ordonnance n°005/PR/2023 relative aux ajustements institutionnels.
Cette réécriture complète marque une volonté de cohérence et d’efficacité dans l’action publique locale. Elle entend lever les obstacles juridiques et administratifs qui freinaient la pleine application de la décentralisation au Gabon.
Parmi les innovations majeures du texte figurent :
la catégorisation des collectivités locales selon des critères démographiques, économiques et géographiques, pour une meilleure adaptation aux réalités du terrain ;
la clarification des rôles des bureaux des conseils locaux et de leurs présidents ;
la définition plus précise des délégations spéciales et des compétences non transférables ;et surtout, la révision du cadre financier des collectivités.
Le fonds de péréquation, instrument clé d’équité territoriale, sera désormais alimenté par une dotation spéciale représentant 5 à 10 % des ressources propres de l’État. Ce fonds pourra être renforcé par des revenus issus des secteurs minier, forestier, pétrolier ou gazier.
La répartition de cette dotation se fera selon une clé équilibrée : 70 % à parts égales entre les 135 entités décentralisées et 30 % selon des critères démographiques et d’éloignement, favorisant ainsi les zones les plus enclavées.
Pour le gouvernement, cette réforme marque un tournant stratégique dans la gouvernance publique. Elle vise à consolider l’autonomie locale, améliorer la gestion des ressources et favoriser un développement plus harmonieux entre les régions.
Conformément à la vision du Président de la République, Chef de l’État et Chef du Gouvernement, cette refonte s’inscrit dans une dynamique de développement de proximité, où chaque collectivité devient un véritable acteur du progrès national.
En plaçant la décentralisation au cœur de la réforme administrative, le Gabon trace la voie d’un État plus proche de ses citoyens et plus réactif aux besoins locaux. Une nouvelle étape qui pourrait redéfinir durablement la relation entre l’État et les territoires.