Quelle place le Conseil économique, social, environnemental et culturel (CESEC) doit-il occuper dans la Ve République ? C'est la question soulevée par Jacques Sima, conseiller du président de cette institution, dans une tribune publiée le 11 novembre 2026 par GabonReview. Il plaide pour un renforcement de son rôle dans la gouvernance nationale, en particulier à travers une meilleure prise en considération de ses avis et recommandations par les pouvoirs publics.

Des recommandations qui manquent de suivi

Pour Jacques Sima, le CESEC ne devrait pas se limiter à un rôle consultatif ni à la production de rapports dont les conclusions restent parfois sans suite. Chargée de recueillir les préoccupations des forces vives de la Nation, l'institution contribue à faire remonter les attentes des populations auprès du président de la République et du Parlement.

Elle est également appelée à émettre des avis sur les questions économiques, sociales, environnementales et culturelles qui lui sont soumises.

Toutefois, l'auteur de la tribune s'interroge sur le devenir de ces propositions. Qui assure leur suivi ? Quelles administrations en sont saisies ? Quelles suites leur sont réservées ? Autant d'interrogations qui mettent en évidence, selon lui, les limites d'une consultation institutionnelle lorsque les recommandations ne débouchent pas sur des actions concrètes.

Des sujets au cœur des priorités nationales

Sous la présidence de Guy Bertrand Mapangou, le CESEC a examiné plusieurs problématiques majeures en 2026. Jacques Sima évoque notamment la valorisation et la protection de l'iboga, la reconnaissance des terres coutumières et ancestrales, l'accès aux médicaments, ainsi que les questions budgétaires liées à la loi de règlement de l'exercice 2025 et au projet de loi de finances 2027
Pour le conseiller, ces dossiers touchent directement à la souveraineté culturelle, à la justice sociale, à la sécurité foncière et à la gouvernance des finances publiques.

Il considère que les travaux du Conseil constituent une source de réflexion susceptible d'éclairer les décisions politiques et administratives. Encore faut-il que les propositions formulées soient véritablement examinées et donnent lieu à des suites concrètes.

Un rôle à renforcer dans la Ve République

Au-delà de ce constat, Jacques Sima plaide pour une évolution du fonctionnement institutionnel. Il préconise la mise en place d'un mécanisme permanent de suivi des recommandations, ainsi qu'un renforcement des échanges entre le CESEC, le Gouvernement, le Parlement et les administrations publiques.

Il ne s'agit pas d'imposer aux autorités l'application systématique de tous les avis du Conseil, mais de veiller à ce qu'ils soient examinés avec sérieux et qu'une réponse explicite leur soit apportée.

Dans cette perspective, le CESEC pourrait davantage contribuer à l'anticipation des enjeux nationaux, à l'évaluation des politiques publiques et à l'accompagnement des grandes transformations du pays.

Une interpellation adressée aux autorités

Selon lui, l'avènement de la Ve République devrait également s'accompagner d'une évolution des pratiques de gouvernance. Le changement institutionnel ne saurait se limiter à une nouvelle architecture constitutionnelle sans amélioration de l'efficacité des institutions existantes.

Son plaidoyer s'adresse aux plus hautes autorités de l'État, en particulier au président de la République, Brice Clotaire Oligui Nguema. Il appelle à donner au CESEC les moyens et les mécanismes nécessaires pour exercer pleinement sa mission.

Au fond, cette tribune soulève un enjeu majeur, celui de l'influence réelle des institutions consultatives dans la conduite des politiques publiques. Le CESEC doit pouvoir, selon Jacques Sima, dépasser la simple formulation de recommandations pour contribuer effectivement à éclairer les décisions de l'État. Ses travaux ne doivent donc pas rester sans lendemain.

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